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本案使一次從城市設(shè)計(jì)切入小城鎮(zhèn)規(guī)劃的方法嘗試。現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃方法和程序是自上而下的，從總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃，再到城市設(shè)計(jì)。但由于總規(guī)和控規(guī)的研究范疇不包括城鎮(zhèn)的空間特色與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的可實(shí)施性等方面，其用地方案及規(guī)劃結(jié)構(gòu)往往限制了城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性，有時(shí)還要根據(jù)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行控規(guī)與總規(guī)的修改，從而造成方案的反覆，延長(zhǎng)報(bào)批和實(shí)施的時(shí)間。

　　在鎮(zhèn)政府委托的平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)的規(guī)劃項(xiàng)目中，項(xiàng)目組進(jìn)行了一次新的規(guī)劃方法與程序的嘗試。在這種方法中，城市設(shè)計(jì)是主導(dǎo)，打造城鎮(zhèn)特色是關(guān)鍵，同時(shí)還需要根據(jù)相關(guān)各方的差異采取不同的應(yīng)對(duì)策略。首先分析規(guī)劃相關(guān)各方的關(guān)注點(diǎn)，而后自下而上，從微觀的鎮(zhèn)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)切入，打造項(xiàng)目核心特色。根據(jù)對(duì)功能的定位分析，夏各莊新城鎮(zhèn)主要有兩個(gè)組團(tuán)構(gòu)成：北組團(tuán)是鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心所輻射的鎮(zhèn)區(qū)居住組團(tuán)；南組團(tuán)是休閑度假服務(wù)中心所輻射的淺山區(qū)居住組團(tuán)。為處理好兩個(gè)組團(tuán)之間的關(guān)系，規(guī)劃構(gòu)思采用“雙核擁翠”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，保留現(xiàn)狀大面積的各種果樹(shù)林，形成一個(gè)巨大的“綠芯”，用自然綠化形成結(jié)構(gòu)的中心，而兩個(gè)組團(tuán)均圍繞“綠芯”展開(kāi)。

　　此外，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，兼顧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)可實(shí)施性和當(dāng)?shù)鼐用窆娎?，最終完成一個(gè)協(xié)調(diào)多方利益的規(guī)劃成果。