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以嵩山為背景形成的文化景觀綿延5000多年至今，已成為全人類的寶貴遺產(chǎn)。因此，2006年鄭州市啟動(dòng)了將現(xiàn)存于嵩山地區(qū)4000公頃核心區(qū)范圍內(nèi)的12處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和1處河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，集體申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)的工作。

作為一組較大系列的組合申報(bào)項(xiàng)目，申遺工作的第一步就是編制包含這些建筑群的總體保護(hù)規(guī)劃——以準(zhǔn)確的評(píng)估其核心價(jià)值能否達(dá)到世界文化遺產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的“突出的普遍價(jià)值”，進(jìn)而確定保護(hù)重點(diǎn)，并制定系統(tǒng)性的整體保護(hù)框架。

工作特色：

由于本次規(guī)劃的編制是在申遺背景下進(jìn)行的，因此規(guī)劃除了按照我國的文物保護(hù)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行編制外，還遵照國際公約，增加了作為遺產(chǎn)項(xiàng)目的特殊內(nèi)容。如：

1. 價(jià)值評(píng)估不局限于我國傳統(tǒng)的“歷史、科學(xué)、文化”三大價(jià)值體系；而是依據(jù)世界文化遺產(chǎn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)增加了真實(shí)性和完整性評(píng)價(jià)，并對(duì)保護(hù)對(duì)象在世界范圍內(nèi)進(jìn)行了獨(dú)特性比較。

2. 保護(hù)措施的制定也更多的從突出遺產(chǎn)價(jià)值出發(fā)，在制定文物本體保護(hù)措施之外，加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)對(duì)象的展示和正確宣傳、教育的規(guī)劃指導(dǎo)措施；同時(shí)，管理體制也成為規(guī)劃中的重要部分，以保障保護(hù)工作的有效實(shí)施。

主要規(guī)劃成果：

1. 對(duì)嵩山古建筑群的整體價(jià)值進(jìn)行了深入研究和總結(jié)性提升。

規(guī)劃中通過歷史研究發(fā)現(xiàn)，嵩山古建筑群中的廟、闕、寺、塔、臺(tái)和書院集中體現(xiàn)了中國漢、魏、唐、宋、金、元、明、清各代的禮制、宗教、科技和教育建筑的建筑學(xué)成就，代表了中國文化兩千年來的精華。把嵩山作為“天地之中”的世界觀，正是嵩山出現(xiàn)禮制、文化、宗教、科技等多種建筑類型的根本原因；是已經(jīng)消失了的古代文化的集中反映，這正是嵩山歷史建筑群的總體價(jià)值，也是世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心內(nèi)容。

2. 完善文物檔案記錄，制定文物保護(hù)措施，調(diào)整、明確保護(hù)區(qū)劃，對(duì)文物本體以及周圍環(huán)境進(jìn)行必要的整治規(guī)劃，消除不利于文物安全的各種隱患。

對(duì)嵩山古建筑群中的每座文物建筑均進(jìn)行了現(xiàn)場詳勘和殘損登記，從群體分布格局、始建年代、建筑單體、附屬文物等多方面評(píng)估嵩山古建筑群的真實(shí)性、完整性；根據(jù)其保存狀況劃分殘損等級(jí)，進(jìn)而根據(jù)文物建筑殘損現(xiàn)狀評(píng)估制定不同的文物保護(hù)措施，調(diào)整保護(hù)區(qū)劃；制定了環(huán)境與景觀整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理規(guī)劃、土地利用調(diào)整規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、展示規(guī)劃、管理規(guī)劃等分項(xiàng)規(guī)劃。

3. 充分考慮文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

保護(hù)規(guī)劃編制中，充分考慮了遺產(chǎn)保護(hù)與登封市的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，既從保護(hù)遺產(chǎn)的角度對(duì)城市總體規(guī)劃等提出調(diào)整建議，又從文化遺產(chǎn)展示利用對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)角度，通過景觀大道的設(shè)置，把歷史建筑群連成整體，形成展示的主體，并重點(diǎn)地段重新進(jìn)行功能定位。