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本項(xiàng)目榮獲“2015年度全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”（城市規(guī)劃類(lèi)）一等獎(jiǎng)

明清湯陰縣歷史地圖

一、湯陰：“千年古縣”的現(xiàn)實(shí)困惑

湯陰是著名的岳飛故里和“文王拘而演周易”的羑里城所在地，歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚；老城范圍約1.1平方公里。

明清湯陰縣歷史地圖

國(guó)保單位湯陰岳飛廟

湯陰老城擁有國(guó)家級(jí)文保單位岳飛廟，除此之外，老城的歷史遺存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：老城墻早已不復(fù)存在，民居保護(hù)極為不力、大部分都已拆除，尚存的老房子呈碎片化分布且破損現(xiàn)象嚴(yán)重。老城整體的環(huán)境品質(zhì)亟需整治、旅游與生活服務(wù)設(shè)施陳舊匱乏、空間特色缺失，因此未被納入法定的歷史文化保護(hù)體系。

湯陰歷史民居現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

湯陰老城文化街現(xiàn)狀照片

湯陰老城中保存較完好的歷史民居

湯陰老城歷史民居現(xiàn)狀↓

同時(shí)，湯陰的民間文化與技藝傳統(tǒng)延續(xù)至今。2003年，湯陰被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；2006年，湯陰被聯(lián)合國(guó)授予“千年古縣”的殊榮。現(xiàn)存的歷史民居高大雄壯，集中體現(xiàn)了豫北地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

“非歷史文化名城”型歷史性小城鎮(zhèn)的更新發(fā)展，究竟路在何方？

湯陰老城是中國(guó)廣大的“非歷史文化名城”中的典型代表，它的問(wèn)題和需求是此種類(lèi)型普遍存在的共同難題，具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)代性和普適意義。那么，探索一條適合此類(lèi)老城空間發(fā)展的特色化模式、構(gòu)建政府、民眾和開(kāi)發(fā)主體多方協(xié)作的機(jī)制和平臺(tái)以激活千年古縣的當(dāng)代價(jià)值，就成為本次規(guī)劃的核心議題！

二、規(guī)劃從哪些方面著手

1、民生關(guān)懷與“人”的城鎮(zhèn)化

在保護(hù)歷史文化資源的同時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用窀纳迫司迎h(huán)境、提升生活品質(zhì)的強(qiáng)烈訴求，規(guī)劃須以社會(huì)關(guān)懷和人本精神為起點(diǎn)、以物質(zhì)空間環(huán)境的更新改造為手段進(jìn)行積極而合理的應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決民眾在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，并有序引導(dǎo)居民自發(fā)的建造行為符合規(guī)劃的整體邏輯和價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化。

2、文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合

對(duì)于歷史文化資源和"城市遺產(chǎn)"的保護(hù)與再利用，應(yīng)突破以往靜態(tài)死保的簡(jiǎn)單模式，針對(duì)湯陰本土的資源類(lèi)型和特色優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)國(guó)家與當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和宏觀政策，走出具有湯陰特色的"產(chǎn)業(yè)化保護(hù)和發(fā)展"的獨(dú)特路徑，逐步改變此類(lèi)小城鎮(zhèn)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)面貌和生活水平并增加就業(yè)機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)與協(xié)同共贏。

湯陰老城土地利用規(guī)劃圖

三、規(guī)劃主要做了些什么？

1、整體架構(gòu)——從歷史格局出發(fā)的系統(tǒng)性織補(bǔ)

規(guī)劃首先對(duì)城墻城池、歷史街巷、重要節(jié)點(diǎn)和城市軸線(xiàn)等核心性歷史空間要素進(jìn)行了詳細(xì)考證與梳理，旨在保護(hù)并延續(xù)傳統(tǒng)格局。以此為骨架，規(guī)劃對(duì)道路交通、停車(chē)布局、公共開(kāi)放空間、城市功能、生活服務(wù)設(shè)施、居住空間、歷史保護(hù)、建筑高度、更新模式等涉及基礎(chǔ)民生和整體控制的子系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化織補(bǔ)，形成較為完善的生活空間系統(tǒng)以解決基本人居問(wèn)題，并使之融入現(xiàn)代生活。

湯陰老城詳細(xì)城市設(shè)計(jì)總平面圖

通過(guò)對(duì)歷史格局要素的保護(hù)和整體性的系統(tǒng)織補(bǔ)，最終形成了“文化核心+城墻綠廊+社區(qū)環(huán)廊+九大片區(qū)”所構(gòu)成的圈層化城市設(shè)計(jì)框架，并以此整合了可以作為文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的核心資源。

2、節(jié)點(diǎn)觸媒——文化斑塊的特色營(yíng)造

基于整體架構(gòu)，規(guī)劃結(jié)合機(jī)遇用地以文化街和城墻遺址綠帶為兩大主要脈絡(luò)，重點(diǎn)策劃和設(shè)計(jì)其串聯(lián)的核心節(jié)點(diǎn)。

以文化街更新為例，其作為歷史性街道連接岳飛廟和文廟兩大歷史空間，通過(guò)植入岳飛紀(jì)念館和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等主題性文化空間形成最重要的文化極核；兩點(diǎn)一線(xiàn)，帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的自發(fā)更新。

文化街更新后整體鳥(niǎo)瞰圖

規(guī)劃以保留原住民的本土生活為前提，利用沿街的現(xiàn)狀空地和民居化整為零地織補(bǔ)一系列開(kāi)放性、專(zhuān)題化的小型民間藝術(shù)館集群，包括地名館、剪紙館、烙畫(huà)館、民居館、地方文學(xué)館等等，從主題到形態(tài)有機(jī)融入街道生活與老城肌理，打造成具有地域特色的“民間文化藝術(shù)街區(qū)”，成為湯陰的文化產(chǎn)業(yè)核心。此外，規(guī)劃還完成了岳飛紀(jì)念館的概念性方案設(shè)計(jì)并指導(dǎo)下位的施工圖設(shè)計(jì)，現(xiàn)已修建完成。

緊鄰岳飛廟的岳飛紀(jì)念館

岳飛紀(jì)念館建筑方案設(shè)計(jì)一層平面圖

岳飛紀(jì)念館中庭

3、民宅自建——引導(dǎo)社區(qū)更新的自組織潛力和公眾參與

1) 標(biāo)準(zhǔn)圖集的整理

規(guī)劃調(diào)研了所有的歷史建筑，并對(duì)歷史信息進(jìn)行詳盡梳理，建立檔案庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，分類(lèi)整理出傳統(tǒng)民居樣式的參考圖集，從院落形制、單體建筑和構(gòu)件細(xì)部三個(gè)層次入手，包含相應(yīng)的平面格局、體量造型、立面形式、材質(zhì)色彩、窗墻比例、以及門(mén)樓、檐口、門(mén)窗、槅扇及其尺度等內(nèi)容，作為民宅自建的選型參照。

整理傳統(tǒng)民居樣式并圖集化展示

2) 營(yíng)建規(guī)則的制定

規(guī)劃采取剛性控制和彈性選擇相結(jié)合的方法加以規(guī)定，前者對(duì)空間布局、單體體量、建筑風(fēng)貌、材質(zhì)色彩和構(gòu)件細(xì)部等方面的各項(xiàng)控制要點(diǎn)逐條列出；同時(shí)對(duì)下限條件嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)不良景觀。后者則針對(duì)根據(jù)生活需求可靈活調(diào)整的部分建議在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)彈性選擇，充分發(fā)揮民間智慧。

以上的控制要素和具體內(nèi)容，最終被匯總并編制成《湯陰縣歷史老城民宅自建參考手冊(cè)》，人手一本，為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)建造提供直接有效的技術(shù)指導(dǎo)。

編制手冊(cè)引導(dǎo)民宅自建

3) 實(shí)例建造的示范

規(guī)劃還選取自建需求最迫切的真實(shí)場(chǎng)地進(jìn)行有針對(duì)性的具體設(shè)計(jì)和多方案比較，使居民更清晰地了解如何把普適性的規(guī)則轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)的建造程序，從而通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)激活其它區(qū)域，指導(dǎo)和規(guī)范自建行為。

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)民宅作為樣板示范

最終，規(guī)劃針對(duì)老城內(nèi)的每一地塊制定了有針對(duì)性的控制圖則，建立起從整體到地塊的分級(jí)管控體系，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施的高效銜接。

編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

本項(xiàng)目伴隨著老城更新的進(jìn)展將予以不斷深化，在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到各種規(guī)劃階段始料未及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，能夠使我們持續(xù)反思和彌合之前的不足、逐漸積累和總結(jié)“湯陰模式”的種種經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)更好地應(yīng)對(duì)此類(lèi)難題、推廣類(lèi)型化的更新模式和設(shè)計(jì)方法、真正落實(shí)“人”的城鎮(zhèn)化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

我們正在實(shí)踐……