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 本次規(guī)劃注重概念策劃與理性分析，規(guī)劃提出四大設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)智慧、休閑、生態(tài)、文化四位一體理念。從宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境到城市建設(shè)技術(shù)動(dòng)態(tài)多層面解讀南沙新區(qū)發(fā)展背景及需求，確定南沙新區(qū)將建設(shè)成為新時(shí)期具有典范作用的國家級(jí)新區(qū)。這個(gè)發(fā)展定位即滿足了國家戰(zhàn)略要求，呼應(yīng)了區(qū)域發(fā)展的訴求，同時(shí)能夠體現(xiàn)廣州和南沙自身的發(fā)展需求和夢(mèng)想，得到了各方的認(rèn)同。規(guī)劃研究強(qiáng)調(diào)從"發(fā)展模式-規(guī)劃理念-空間范式-系統(tǒng)導(dǎo)控"一以貫之的嚴(yán)密解決思路。 規(guī)劃設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)從關(guān)注物質(zhì)空間本身向關(guān)注空間品質(zhì)、現(xiàn)代技術(shù)影響延伸。結(jié)合南沙的發(fā)展定位和現(xiàn)實(shí)條件，規(guī)劃提出以人為核心，以生態(tài)、品質(zhì)、智慧為核心理念，建設(shè)理想城市典范——RES-city （Recreational-Eco-Smart  City）。南沙新區(qū)的空間同時(shí)按照生態(tài)和產(chǎn)業(yè)自上而下與"單元-社區(qū)-街區(qū)-城市"自下而上組織邏輯進(jìn)行安排。

一、南沙新區(qū)發(fā)展愿景：國家新區(qū)

南沙新區(qū)四大歷史使命：

南沙新區(qū)將承擔(dān)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不能替代的功能，主要體現(xiàn)在四大歷史使命：一是在深化粵港澳合作過程中，南沙新區(qū)將側(cè)重在商業(yè)商貿(mào)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、航運(yùn)物流和信息會(huì)展等方面加強(qiáng)與港澳合作，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)全方位融合互動(dòng)發(fā)展。二是在加速建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群的過程中，南沙新區(qū)將為周邊地區(qū)培養(yǎng)和輸送高端人才、強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和國際交往、完善高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)珠三角制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)高端化的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是在實(shí)施國家海洋戰(zhàn)略過程中，南沙新區(qū)將作為廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。四是在廣州建設(shè)全球性城市過程中，南沙新區(qū)將承載廣州需完善和強(qiáng)化的新興高端職能，并成為理想城市建設(shè)典范。

南沙國家新區(qū)的四大功能定位：

南沙新區(qū)將建設(shè)成為服務(wù)內(nèi)地、連接港澳、面向世界的粵港澳全面合作的國家級(jí)新區(qū)，具體承擔(dān)四大功能：粵港澳全面合作的綜合試驗(yàn)區(qū)，珠三角世界級(jí)城市群的新樞紐，全球性城市|廣州的重要中心，以生態(tài)、智慧和休閑為特色的國際化濱海新城。

南沙新區(qū)與周邊區(qū)域合作關(guān)系

區(qū)位分析圖

二、理想城市探索：RES City 的南沙實(shí)踐

RES 空間模式邏輯下的南沙新區(qū)總體空間布局

RES City 模式構(gòu)建

南沙新區(qū)規(guī)劃提出四大設(shè)計(jì)理念：融合國家戰(zhàn)略要求和區(qū)域發(fā)展需求，確定功能定位；融合生態(tài)、智慧、休閑、文化四位一體理念，構(gòu)建城市空間；融合規(guī)劃理念、空間范式、系統(tǒng)導(dǎo)控，提供解決方案；融合歷史與現(xiàn)代、范式與特色、空間與管理，塑造南沙新區(qū)。目標(biāo)是建設(shè)人與自然和諧相處的、高效便捷的、具備休閑品質(zhì)的生態(tài)智慧休閑新城（ESRC, Eco Smart Recreational City），并強(qiáng)調(diào)9大關(guān)鍵詞：自然、和諧、共生；互聯(lián)、共享、協(xié)同；創(chuàng)造、生活、文化。

ESRC規(guī)劃設(shè)計(jì)理念在空間上的落實(shí)和體現(xiàn)在：按照空間尺度和功能要求，將ESRC城市的空間形式劃分成4個(gè)單元等級(jí)，即單元-社區(qū)-街區(qū)-城市；低一級(jí)單元經(jīng)過空間組合和功能疊加形成高一級(jí)單元，最終形成ESRC城市。對(duì)每個(gè)單元層級(jí)的空間規(guī)模尺度、核心設(shè)計(jì)要素和相應(yīng)規(guī)劃要求都進(jìn)行了模式提煉，并結(jié)合南沙新區(qū)的地域特點(diǎn)，分別就環(huán)山、港灣、水城、島嶼4種特色空間組織進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)與扁平化人居空間體系組織

多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃人口規(guī)模240萬人左右，規(guī)劃總用地面積約800平方公里。規(guī)劃形成多組團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)復(fù)合型的城市功能網(wǎng)絡(luò)，形成四大組團(tuán)。

對(duì)接區(qū)域的復(fù)合型功能網(wǎng)絡(luò)

復(fù)合型功能網(wǎng)絡(luò)

在新區(qū)層面南沙新區(qū)需要對(duì)接區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系，形成“南接港澳，北向內(nèi)地，兩翼齊飛”的功能板塊格局，重點(diǎn)建設(shè)粵港澳深度合作示范區(qū)。新區(qū)層面，高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)全方位融合互動(dòng)。組團(tuán)層面，在突出主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)組團(tuán)功能的相對(duì)完善。順應(yīng)各功能模塊與產(chǎn)業(yè)鏈條的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各功能空間區(qū)位的最優(yōu)選擇。

 區(qū)域與內(nèi)部交通規(guī)劃

高效智能的交通網(wǎng)絡(luò)

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)與土地混合使用模式相匹配的智能化、扁平化的高效交通網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的銜接，提高對(duì)外交通效率；改善長(zhǎng)距離組團(tuán)間的交通聯(lián)系和轉(zhuǎn)換體系，提高全域的快速可達(dá)性；通過全域交通流誘導(dǎo)，構(gòu)建扁平化的街區(qū)、社區(qū)兩級(jí)路網(wǎng)，建立全域15min送達(dá)高效物流配送體系。

三、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

南沙新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由其高端定位帶來了巨大的政策驅(qū)動(dòng)力和社會(huì)影響力，同時(shí)，地處珠江三角洲灣區(qū)和廣州新中心的地域特點(diǎn)，在不同的城市空間尺度、不同的城市運(yùn)行系統(tǒng)、不同的地域特色和功能要求等方面，為嘗試新的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法提供了廣闊的舞臺(tái)，本規(guī)劃研究創(chuàng)新探索主要體現(xiàn)在4方面：（1）注重戰(zhàn)略視野的廣度和深度，從國家戰(zhàn)略和政策、城市群理論、世界城市理論、區(qū)域協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)、新城規(guī)劃理論、城市中心體系等方面，基于全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，提出南沙新區(qū)發(fā)展定位和城市功能。

（2）ESRC規(guī)劃設(shè)計(jì)理念在城市運(yùn)行系統(tǒng)中的落實(shí)和體現(xiàn)在：在不同空間尺度的基礎(chǔ)上，研究城市運(yùn)行系統(tǒng)中對(duì)ESRC城市理念的具體控制要求；分別在城市生態(tài)系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和城市管理系統(tǒng)4個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)探討；在傳統(tǒng)城市認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，加入對(duì)ESRC規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的新要求，在系統(tǒng)組成要素和系統(tǒng)運(yùn)行方式兩方面進(jìn)行梳理。

（3）注重規(guī)劃過程本身、倡導(dǎo)多層面溝通交流。

（4）探索多專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作模式。