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近期建設規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的有機組成部分,是城市總體規(guī)劃從宏觀調控走向實施管理的重要手段。房山區(qū)正處于快速發(fā)展期,未來5年會迎來城市建設的高峰。為更好地發(fā)揮近期建設規(guī)劃的動態(tài)調控與指導作用,提高近期建設規(guī)劃的可操作性,規(guī)劃采用分層次編制的工作方法:將近期建設規(guī)劃分為五年建設規(guī)劃和年度城市規(guī)劃實施計劃兩個層次進行。
近期建設規(guī)劃突出政府、公共投資對城市發(fā)展的引導與示范作用,合理引導社會資金的投向,同時給社會投資留有較大的選擇空間與機會。五年建設規(guī)劃主要是結合城市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃,以及對于2010年后城市發(fā)展的預期,確定近期建設目標與重點,制定建設用地供應計劃以及落實重大基礎設施在城市空間中的布局安排,合理引導城市發(fā)展方向,調控城市發(fā)展規(guī)模與速度,成為滾動實施總體規(guī)劃的階段性安排。年度城市規(guī)劃實施計劃主要是明確下一年度重大城市基礎設施(市政基礎設施與公益性公共設施)建設計劃,從而將總體規(guī)劃轉化為可操作的具體實施計劃。
規(guī)劃對新的發(fā)展形勢(機遇與挑戰(zhàn))、發(fā)展需求進行全面分析、調查研究;在此基礎上,依據城市總體規(guī)劃確定近期建設目標與重點;然后根據近期建設目標與重點,確定近期重點發(fā)展區(qū)與建設時序,提出建設用地供應計劃和重要城市基礎設施、公共設施建設計劃,同時對城中村改造與人居環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護等提出近期建設要求;在近期(五年)建設目標下,制定下一年(2008)年度城市規(guī)劃實施計劃,以滾動推進近期建設規(guī)劃的實施。
規(guī)劃確定房山區(qū)近期建設的目標是重點推動傳統(tǒng)產業(yè)調整,積極推進裝備制造業(yè)、教育、物流、旅游等新興產業(yè)發(fā)展,重點突出區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善,結合軌道交通等市政基礎設施和公共服務設施的高標準建設和配置,加強區(qū)域合作,完善城市職能,優(yōu)化城市網絡布局,初步形成北京西南部地區(qū)的重要發(fā)展新城。
規(guī)劃堅持新區(qū)建設為主,舊城更新為輔的原則,發(fā)展良鄉(xiāng)、完善燕房,積極實施“東進、南拓”的空間發(fā)展策略,優(yōu)先推進良鄉(xiāng)東部、南部地區(qū)開發(fā),兼顧良鄉(xiāng)舊城商貿中心、北部居住組團以及燕房舊城商貿中心的發(fā)展。同時與周邊竇店、閻村、青龍湖、周口店、長陽等重點城鎮(zhèn)初步形成合理區(qū)域分工。形成以良鄉(xiāng)—閻村—燕房為發(fā)展主軸,長陽—琉璃河以及青龍湖—周口店—石樓為發(fā)展副軸的“一主兩副”發(fā)展態(tài)勢。
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