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清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)
老師們、同學(xué)們,各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,大家上午好。
我們已經(jīng)是第三屆清華同衡學(xué)術(shù)周了,剛才像袁昕院長(zhǎng)講的,這次是多學(xué)科的,我做社會(huì)學(xué),所以我的話題從這兒開(kāi)始講起,我的題目是《社會(huì)學(xué)、人居環(huán)境與城鎮(zhèn)化建設(shè)》。
第一,社會(huì)學(xué)是研究什么。因?yàn)榇蠹叶际且?guī)劃建筑專(zhuān)家,大家都會(huì)問(wèn)社會(huì)學(xué)是做什么的。第二,社會(huì)學(xué)和人居環(huán)境有關(guān)系。第三,在新常態(tài)和創(chuàng)新局面下,我們社會(huì)學(xué)推進(jìn)人居環(huán)境要做點(diǎn)什么。后面尹稚也在講學(xué)科發(fā)展的新常態(tài),大概講這三點(diǎn)。
一、社會(huì)學(xué)能為城鎮(zhèn)化做些什么?
第一,社會(huì)學(xué)是什么,社會(huì)學(xué)能做什么,最早的大家知道社會(huì)學(xué)是1830年孔德創(chuàng)造的,其實(shí)最早的大家孔德等等他們都是想創(chuàng)造綜合學(xué)科,以前所有學(xué)科都是專(zhuān)一的,社會(huì)學(xué)貫以社會(huì),天下有什么事不是社會(huì)的嗎?所以社會(huì)學(xué)好比神仙,它要把一切都框在內(nèi)。雖然像韋伯說(shuō)社會(huì)學(xué)研究社會(huì)行動(dòng)的,似乎想讓社會(huì)學(xué)走向一個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域,其實(shí)你要讀美國(guó)著作,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)你會(huì)看到,它是無(wú)比大的,似乎想把所有的都控制在內(nèi)來(lái)探討一個(gè)話題。雖然我列了這些人,比如說(shuō)兩大類(lèi),一類(lèi)是總體的,一類(lèi)像韋伯等等,其實(shí)本質(zhì)上還是一個(gè)總體性的東西。所以我們?nèi)绻接懮鐣?huì)學(xué)研究話題,大體我們會(huì)發(fā)現(xiàn),社會(huì)學(xué)家想在兩個(gè)方面做出努力:社會(huì)學(xué)有一個(gè)目標(biāo),每一個(gè)學(xué)科都很具體,似乎是想超越所有學(xué)科,這是孔德最初的野心,社會(huì)學(xué)從整體上解釋社會(huì)有機(jī)體,恰恰和吳先生提的人居環(huán)境有相似之處。我在學(xué)習(xí)吳先生的理論,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都在里面,其實(shí)一個(gè)社會(huì)是不可分的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)、規(guī)劃,就想研究這個(gè)領(lǐng)域的時(shí)候,確實(shí)有一個(gè)大的漏洞,比如研究經(jīng)濟(jì),看看股市,股市漲難道就是一個(gè)純粹的市場(chǎng)交易行為嗎?背后有更大的政治原因、經(jīng)濟(jì)原因等綜合性原因,所以,實(shí)際上人們?cè)谘芯窟^(guò)程中就感到人們沒(méi)有辦法來(lái)割裂。當(dāng)人們想去總體上把握這個(gè)社會(huì)全體的時(shí)候又覺(jué)得無(wú)比困難。因?yàn)槿说闹R(shí)量有限,大腦有限,涵蓋政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等跨領(lǐng)域的,現(xiàn)在學(xué)生越做越大,他們可能要研究財(cái)政社會(huì)學(xué),我看這些東西,也覺(jué)得眼花繚亂的。那么宏大一個(gè)東西,不能是所有的問(wèn)題都當(dāng)專(zhuān)家???于是社會(huì)學(xué)家就想到第二個(gè)問(wèn)題,把社會(huì)學(xué)限制在一定范圍內(nèi)。于是有人說(shuō),他研究行動(dòng)、行為、互動(dòng)、結(jié)構(gòu)。
按照這個(gè)思路,好像社會(huì)學(xué)的領(lǐng)域就出來(lái)了,政府是你們政治學(xué)搞的事情,市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)搞的事情,社會(huì)似乎不要做你們那樣的東西,我做我這圈的東西。這個(gè)東西到中國(guó)以后產(chǎn)生大的問(wèn)題,因?yàn)橹袊?guó)曾經(jīng)是一個(gè)政府無(wú)所不包的社會(huì)。盡管目前中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在逐步成熟,但是直到今天,社會(huì)十分弱小。特別是近些年,社會(huì)學(xué)家圍繞NGO,社會(huì)組織研究,似乎又沒(méi)有點(diǎn)到這個(gè)國(guó)家的穴位上。如果那樣做,就意味社會(huì)組織NGO就能阻止,那是開(kāi)玩笑,NGO發(fā)展30年了,對(duì)社會(huì)影響力大嗎?不大。
因?yàn)橹袊?guó)是政府主導(dǎo)。我說(shuō)中國(guó)社會(huì)五大特點(diǎn),第一,政府主導(dǎo)。第二,整體利益。第三,關(guān)系社會(huì)。第四,身份等級(jí)等等。我們必須意識(shí)到,西方社會(huì)學(xué)家闡釋社會(huì)的時(shí)候,是以西方社會(huì)為原本,政府、市場(chǎng)、社會(huì)互不干預(yù),社會(huì)培育力量很強(qiáng)。進(jìn)入到中國(guó)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)我們社會(huì)學(xué)探討城鎮(zhèn)化的時(shí)候同樣遇到這個(gè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)化是一個(gè)綜合體,社會(huì)學(xué)在解釋城鎮(zhèn)化的時(shí)候,確實(shí)想把城市這件事拿出來(lái),城市就是人們生活的聚居地。如果想探索人類(lèi)生存聚居體,所有的要素你都要考慮在內(nèi),你才可能探索出內(nèi)在的規(guī)律。所以早期的社會(huì)學(xué)家像帕克,如果看他在芝加哥做的實(shí)驗(yàn),基本上是把美國(guó)芝加哥城市的發(fā)展的社會(huì)總體作為他的研究對(duì)象,當(dāng)然從各個(gè)角度探討,核心還是圍著人做的。從這個(gè)角度來(lái)看,社會(huì)學(xué)家們他們所做的努力雖然每一次都說(shuō)自己想收縮到一個(gè)范圍中做,但是他最后又不能不回到社會(huì)總體上去。
1952年社會(huì)學(xué)被取消,后來(lái)費(fèi)孝通老師一再要求恢復(fù),1979年,鄧小平同志提出學(xué)科復(fù)建,說(shuō)社會(huì)學(xué)要趕快補(bǔ)課。重建以后,費(fèi)老對(duì)八十年代社會(huì)影響最大的事情就是提出叫小城鎮(zhèn)、大問(wèn)題。所以中國(guó)有一段時(shí)間做小城鎮(zhèn)研究。其實(shí)我們現(xiàn)在反思,費(fèi)老提小城鎮(zhèn)是一個(gè)階段提出的一個(gè)目標(biāo),因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)大城市比較恐懼,如果費(fèi)老上來(lái)就說(shuō)城市是中國(guó)發(fā)展未來(lái),中國(guó)未來(lái)人都要進(jìn)城市,這個(gè)絕對(duì)被當(dāng)時(shí)反對(duì)的,所以費(fèi)老還比較“狡猾”,提及小城鎮(zhèn)。當(dāng)我們?cè)偻伦叩臅r(shí)候發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破小城鎮(zhèn),中國(guó)現(xiàn)在是大城市、特大城市,城市群,像長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀,這都是巨大的城市主導(dǎo)場(chǎng)所,同時(shí)也聯(lián)絡(luò)著小城市的脈絡(luò)。
下面我介紹一下社會(huì)學(xué)的特征:
綜合性研究社會(huì)最大的試驗(yàn)點(diǎn)叫社區(qū),社區(qū)是可以操縱變量的,社會(huì)變量太大,比如我們做大規(guī)模的調(diào)研解釋中國(guó)社會(huì),但是難度太大,所以往往落到社區(qū)中來(lái)。我介紹一下我們剛剛做的課題,在天津武清這個(gè)地方搞了一個(gè)“龍安城”。把龍安城規(guī)劃、建筑以后,要建設(shè)一個(gè)幸福的社區(qū),可不是規(guī)劃界能完成的,所以我們前一段隨著調(diào)研,在所有的概念里,恐怕沒(méi)有概念能超過(guò)幸福了,你想人類(lèi)最高的理想是什么?好像幸福。但是這個(gè)幸福的概念太大了,,一個(gè)房地產(chǎn)商說(shuō)幸福的概念,這里面肯定有房地產(chǎn)商打銷(xiāo)售主題的意思在里面,于是我們開(kāi)始做一些調(diào)研。幸福這個(gè)事太大了,所以我說(shuō)你看規(guī)劃和歷史是一個(gè)因素,配套你的環(huán)境、治理、文化、社會(huì)參與度,居民,最終回到居民自身判斷說(shuō)幸福,所以我們后面做了一個(gè)指標(biāo)體系。
所以這個(gè)努力似乎是無(wú)限的努力,就是他把人考慮在居住中了,也是社會(huì)學(xué)的野心。似乎是我們想把這個(gè)社會(huì)的所有要素都放在內(nèi)來(lái)思考,什么樣的一個(gè)社會(huì),什么樣一種居住,或者什么樣的一個(gè)社區(qū),真的是人類(lèi)的理想目標(biāo)。
當(dāng)然這件事情難度很大,我們有一種研究叫社會(huì)指標(biāo)體系,社會(huì)指標(biāo)體系的思路就是把社會(huì)所有變量都放在內(nèi),然后我們來(lái)探討一個(gè)社會(huì)應(yīng)該怎樣去做。這是哈佛大學(xué)一個(gè)教授1965年提出的,為什么思考這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)是美國(guó)人給他提一個(gè)難題,大家知道六十年代美國(guó)要登月,他們把資金投到航天上去,這樣美國(guó)政府提出一個(gè)問(wèn)題,我們做這么大的事業(yè),這件事情對(duì)未來(lái)人類(lèi)影響是什么,所以他就做了一個(gè)提議,做社會(huì)指標(biāo),無(wú)限擴(kuò)大指標(biāo),做得無(wú)比巨大,其實(shí)這個(gè)研究最后失敗了。因?yàn)楦郀柊l(fā)現(xiàn)可以無(wú)限度增加它的變量,但是最后回答的問(wèn)題還是要具體的、明確的,到底航天技術(shù)對(duì)人類(lèi)影響是什么?他最后感到無(wú)法把握這件事情。
所以這也就是說(shuō)雖然我們能夠無(wú)限做變量,實(shí)際上把變量做太大有一個(gè)缺點(diǎn),無(wú)限變量就是等于沒(méi)有變量,把什么事都做重要,因?yàn)槿祟?lèi)能操作的事情是非常具體的,所以我感覺(jué)說(shuō),別看經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然所有的公式都是輸入的,因?yàn)榘呀?jīng)濟(jì)抽象出去了,它把它變成供需,大家都明白,那個(gè)抽象是沒(méi)有意義的,所以對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷永遠(yuǎn)不對(duì),因?yàn)橛绊懙淖兞刻唷?/p>
盡管這樣人類(lèi)創(chuàng)造了一個(gè)東西叫貨幣,你最后說(shuō)了無(wú)數(shù)遍之后其實(shí)還是一個(gè)貨幣的特點(diǎn),為什么總是說(shuō)GDP,或者國(guó)民生產(chǎn)總值呢,因?yàn)榫褪且粋€(gè)具體的衡量指標(biāo),我們社會(huì)指標(biāo)曾經(jīng)想過(guò)創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)中介物,就是超過(guò)變量,就是社會(huì)的變量,覺(jué)得人類(lèi)這個(gè)努力太困難了,因?yàn)檫@不是某一個(gè)家、某一個(gè)學(xué)者創(chuàng)造的,是人類(lèi)社會(huì)生活創(chuàng)造出來(lái)的,是衡量人類(lèi)社會(huì)的指標(biāo)。這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們社會(huì)學(xué)做什么,我們?cè)噲D做什么努力,我們這個(gè)努力和吳先生的努力相似。
我們后面還做了一個(gè)課題,也是向宏觀解釋的。這個(gè)課題其實(shí)是徐康迪(音)的課題,一塊兒在清華做一個(gè)課題,那個(gè)叫中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化。分配給我的任務(wù)最初叫做人口遷移與市民化研究。研究過(guò)程中,有一天徐康迪就問(wèn)我,他說(shuō)能不能不叫市民化。我問(wèn)為什么?他說(shuō)我覺(jué)得市民化容易讓人誤解。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候有人批判公民社會(huì),他就說(shuō),這個(gè)市民化,跟市民社會(huì)是不是容易接軌,是不是容易誤導(dǎo)。我說(shuō)徐主席,其實(shí)市民化已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)中央文件了。但是他還是覺(jué)得,能不能找一個(gè)更好的詞?。亢髞?lái)我就想,是不是提人的城鎮(zhèn)化了?我們?cè)谟懻撨^(guò)程當(dāng)中提的這個(gè)思想,后來(lái)被提這個(gè)人的城鎮(zhèn)化。
什么叫人的城鎮(zhèn)化呢?我覺(jué)得這個(gè)城鎮(zhèn)化要做得太多了,這個(gè)圖就是現(xiàn)實(shí)我們當(dāng)時(shí)的理解,實(shí)際上這個(gè)城鎮(zhèn)化必須考慮城市和鄉(xiāng)村,你考慮的變量在城市有四個(gè)不可忽視:
第一方面,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。城鎮(zhèn)化的意思是說(shuō),讓人們轉(zhuǎn)變一種生活方式,所以有一段時(shí)間,我們就說(shuō)什么城鎮(zhèn)化呢?城鎮(zhèn)化就是人的生產(chǎn)方式變化,人的生活方式變化,人的價(jià)值歷年的變化以及人的權(quán)益的變化。這樣我們趕到,城鎮(zhèn)化首先是就業(yè),戶籍、保障,有住房在里面,但不是最重要的,有就業(yè)就一定有住房。城鎮(zhèn)化在農(nóng)村里面涉及了一個(gè)大問(wèn)題,農(nóng)村土地制度,農(nóng)村建設(shè)用地,新型農(nóng)村建設(shè),實(shí)際上叫城鄉(xiāng)一體化??傊遗e這個(gè)例子是想說(shuō)明,社會(huì)學(xué)的努力似乎和我們城鎮(zhèn)化、人居環(huán)境接軌的。
二、社會(huì)學(xué)與人居環(huán)境的關(guān)系
第二個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上就解釋社會(huì)學(xué)和無(wú)限人居環(huán)境,我們今天討論的主題是人居,無(wú)限人居環(huán)境像剛才說(shuō)的,其實(shí)是城市、農(nóng)村,他說(shuō)他要從政治、文化、技術(shù)要全方位考察,我也在學(xué)習(xí)吳先生的想法,他的框架挺大。這樣,吳先生說(shuō)的事情跟我們社會(huì)學(xué)說(shuō)的事情是接軌了。因?yàn)閰窍壬f(shuō),他試圖想完成社會(huì)學(xué)的野心,就是我們剛才說(shuō)了,社會(huì)學(xué)有兩個(gè)野心,第一個(gè)就是從總體上把所有的東西變量都拿來(lái)研究,吳先生說(shuō)的也是這件事情。他所說(shuō)的事情和社會(huì)學(xué)試圖想復(fù)原社會(huì)的很相近。但是我們感到社會(huì)學(xué)在此之前,我們想復(fù)原社會(huì)本身,我們想做的這個(gè)努力實(shí)際上不是特別成功,原因是變量太多以后,反而不是特別容易把握這個(gè)要素。吳先生是說(shuō),我以居住為中心,來(lái)探討所有產(chǎn)生的變量,所以我介紹一下我們當(dāng)時(shí)的一個(gè)合作研究。
什剎海實(shí)際上我們當(dāng)時(shí)做的想法是培養(yǎng)學(xué)生,讓兩部分學(xué)生一塊兒碰撞,看看碰撞能不能產(chǎn)生新的思想。大家知道什剎海在我們國(guó)家是舊城保護(hù),批準(zhǔn)之后不久,我們開(kāi)始做。大家知道什剎海很大,我們做的調(diào)研地點(diǎn)我后面給大家看的圖大體是指出煙袋斜街里面的包括地安門(mén)大街、大石奔、小石奔,等,這個(gè)是大家理解的歷史上的什剎海,基本有前海、后海,積水潭構(gòu)成的。當(dāng)時(shí)我們是這樣一個(gè)想法,就是建筑系的學(xué)生比較會(huì)畫(huà)圖,他們畫(huà)得很好,他們做空間做得好。社會(huì)學(xué)的學(xué)生做關(guān)系做得比較好,所以我們實(shí)際上是想在空間上來(lái)展示社會(huì)。所以我覺(jué)得,當(dāng)時(shí)開(kāi)始做這個(gè),這是一個(gè)院落。這是闡釋一個(gè)院落里的產(chǎn)權(quán),這是闡釋一個(gè)院落里的房屋,這是闡釋一個(gè)院落里面人文的社會(huì)水平等等??傊?,就是我覺(jué)得這一點(diǎn)上,兩個(gè)學(xué)科的交融是很對(duì)的,因?yàn)榻ㄖ档膶W(xué)生,我覺(jué)得包括當(dāng)時(shí)劉佳燕等等他們畫(huà)圖畫(huà)得好,我們社會(huì)學(xué)的學(xué)生不會(huì)畫(huà)這個(gè)圖,說(shuō)了半天社會(huì),但是畫(huà)出來(lái)?畫(huà)不出來(lái)。于是我們就感到,做建筑的忽視了社會(huì)關(guān)系,就是剛才說(shuō)的前輩所說(shuō)的東西,就是在中國(guó)社會(huì)空間關(guān)系是缺失的,這是一個(gè)大缺陷,這方面我們覺(jué)得美國(guó)比我們超越了很多。
大家知道,我們這個(gè)國(guó)家整個(gè)的空間是一個(gè)政治空間,因?yàn)槲覀儑?guó)家比如說(shuō),最大的一個(gè)數(shù)據(jù)叫人口普查數(shù)據(jù),我們?nèi)丝谄詹閿?shù)據(jù)是用什么做的呢?我們?nèi)丝谄詹閿?shù)據(jù)是用接到、居委會(huì)的體系做的,大家理解吧?因?yàn)橹袊?guó)人口普查可以說(shuō)全世界沒(méi)有做到中國(guó)的人口普查,英國(guó)的人口普查就是發(fā)一個(gè)表,到居民家里一記,你填就填,不填就不填了,我們中國(guó)是不一樣的,我們首先是居委會(huì)的老太太一家家跑,所以中國(guó)的人口普查講水平和質(zhì)量的話,超過(guò)世界上所有其他國(guó)家。
但是我們發(fā)現(xiàn),中國(guó)做人口普查的時(shí)候就有一個(gè)重大缺陷,就是最后沒(méi)有留下空間數(shù)據(jù),下一次人口普查應(yīng)該把空間數(shù)據(jù)留下來(lái)。因?yàn)樽屇切├咸伯?huà)圖,把居委會(huì)分成八片畫(huà)一個(gè)圖。因?yàn)槟悴划?huà)圖,你不能分工的,于是畫(huà)成八片。但是最后老太太把數(shù)據(jù)合成交給北京市的時(shí)候,他就把畫(huà)的圖給扔了。這樣,所有的人口數(shù)據(jù)就永遠(yuǎn)合不到空間上來(lái),而且能合的最后就是因?yàn)槲覀儽本┯芯游瘯?huì),合成居委會(huì),整個(gè)空間數(shù)據(jù)就。到現(xiàn)在為止,你看研究人類(lèi)關(guān)系和空間關(guān)系,往往基本就是以街道為基礎(chǔ)形成的數(shù)據(jù),這樣街道均值是什么樣?比如我們做太湖,結(jié)果均值把人畫(huà)到太湖里面去了,證明這個(gè)空間數(shù)據(jù)沒(méi)有做到一個(gè)房屋就是一個(gè)空間數(shù)據(jù)。
所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們和建筑系的合作這點(diǎn)做得還行,這是我舉的例子,這個(gè)甲12號(hào)是特殊的院落,他們自己評(píng)價(jià)五年來(lái)生活比較,外遷,這個(gè)涉及到社會(huì)關(guān)系了,一家一戶的普查等等。如果這樣我們反思當(dāng)時(shí)做的事情,我感到我們做什剎海的時(shí)候,可能目標(biāo)太單一,因?yàn)槭矂x海就是要完成舊城保護(hù),但是完成舊城保護(hù)難度比較大,這涉及到一切的關(guān)系。這樣我們反思一下吳先生所說(shuō)的菊兒胡同,其實(shí)吳先生做菊兒胡同,今天保留下來(lái)的是物質(zhì)空間,是那個(gè)院落,大家說(shuō)菊兒胡同很成功還是照那個(gè)院落,其實(shí)不知道大家調(diào)查沒(méi)調(diào)查,菊兒胡同的居民,都走了。當(dāng)年吳先生做菊兒胡同的時(shí)候還是做人居環(huán)境,不是一個(gè)房子,人口能夠讓那樣的脈絡(luò)下回遷。但是實(shí)際上你想想,那樣一個(gè)菊兒胡同的中心區(qū)域,最后被市場(chǎng)分化了,
我們需要做菊兒胡同改造,但是最后是空間改造。所以我們做什剎海的時(shí)候,我們確實(shí)感到,建筑空間是社會(huì),但是我們感到什剎海不單單是一個(gè)空間,我們做什剎海的時(shí)候,有一天我就感到很驚訝,那天數(shù)百人拿著蛐蛐兒罐斗蛐蛐兒,這個(gè)事我沒(méi)有想到,當(dāng)你把人口置換以后,它的民俗業(yè)(音)就失去了,我就開(kāi)始思考當(dāng)年老北京的什剎海,家廟,我們說(shuō)什剎海有十個(gè)剎,這實(shí)際上是社會(huì)生活的,是保護(hù)院落,保護(hù)房屋?
三、清河實(shí)驗(yàn)與社區(qū)提升
今天因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,最后一個(gè)結(jié)點(diǎn),我想再闡釋一點(diǎn),社會(huì)學(xué)做的一件事情,叫清河實(shí)驗(yàn)與社區(qū)提升,我們目前正在做的事情,也就是說(shuō),社會(huì)學(xué)剛才說(shuō)了,不是擅長(zhǎng)綜合性研究社會(huì),我們最大的一個(gè)可控變量叫社區(qū),所以我們?cè)诒本┦羞x。在這個(gè)之前,北京市政府希望我們做社區(qū)治理研究,所以我開(kāi)始調(diào)研。去年調(diào)研了不同社區(qū),調(diào)研了不同社區(qū)以后就覺(jué)得,北京社區(qū)太復(fù)雜了,多種類(lèi)型社區(qū),這樣我就找到一個(gè)地方,包括多元社區(qū)。后來(lái)我們找清河是幾個(gè)原因,第一,清河我們同衡就在清河,大家理解吧,所以我們剛才在休息的時(shí)候說(shuō),說(shuō)這個(gè)地點(diǎn)不錯(cuò)。尹稚說(shuō)這個(gè)地方亂糟糟的。對(duì),清河這個(gè)地方亂糟糟的,所以你可見(jiàn),這個(gè)地方是值得實(shí)驗(yàn)的。
清河實(shí)驗(yàn)我們28個(gè)居委會(huì),社區(qū)極為多元,這里面既有城市,又有農(nóng)村,既有高精尖,像小米、同衡,還有臟亂差的地方。第二個(gè)原因,因?yàn)?928年社會(huì)學(xué)開(kāi)創(chuàng)了清河社區(qū),當(dāng)時(shí)我覺(jué)得鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)思想影響了全國(guó),所以一批社會(huì)學(xué)家,當(dāng)時(shí)這個(gè)地方還是村莊,這個(gè)當(dāng)年的清河實(shí)驗(yàn)被日本人中斷了,因?yàn)槿毡厩秩A以后整個(gè)實(shí)驗(yàn)中斷了,后來(lái)沒(méi)有再恢復(fù)。解放以后,原來(lái)的清華實(shí)驗(yàn)還是一個(gè)改良思想,在原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)怎么完善,就是今天我們做的事情。時(shí)間原因,我非常簡(jiǎn)單說(shuō),清河這個(gè)地方不用介紹,大家都知道,地面很大,相當(dāng)于28個(gè)居委會(huì),大概有10平方公里,人口不到20萬(wàn),但是實(shí)際上加上外來(lái)人口有多少也很難說(shuō)。
實(shí)驗(yàn)大體上我們分了兩個(gè)階段:第一個(gè)階段,我們總體思路,理論我不講,總體思路就是政府、市場(chǎng)、社會(huì),我們社會(huì)學(xué)是把這個(gè)都考慮在里面,我單研究社會(huì)不行,所以我們?cè)谒伎季褪钦?、市?chǎng),我們實(shí)驗(yàn)得到北京市政府海淀區(qū)的支持,這個(gè)比較好介入。
實(shí)驗(yàn)性的第一個(gè)階段更多是社會(huì)組織實(shí)驗(yàn),就是我們非常簡(jiǎn)單的東西,我們認(rèn)為這個(gè)社會(huì)組織沒(méi)有社會(huì)這一塊,基本是政府通道下面,缺少社會(huì),所以第一個(gè)實(shí)驗(yàn)就是叫做議事委員選舉,所以大家知道我們?cè)谌齻€(gè)小區(qū)已經(jīng)完成了,毛紡南小區(qū)的實(shí)驗(yàn)。那個(gè)是過(guò)去毛紡廠的,現(xiàn)在衰落了,老百姓生活比較低下。這是議事委員。我們學(xué)生已經(jīng)完成了,實(shí)際上這個(gè)就是社會(huì)資本的思想,就是讓居民參與進(jìn)來(lái),這是議事委員選舉。橡樹(shù)灣小區(qū)大家理解,中國(guó)老小區(qū),但是也做了議事委員選舉,也不以為它不需要議事委員,不過(guò)三個(gè)小區(qū)是三個(gè)不同類(lèi)型。毛紡南是老舊小區(qū),它有它的問(wèn)題在里面,像橡樹(shù)灣沒(méi)有問(wèn)題嗎?它也有問(wèn)題,所以橡樹(shù)灣選舉。陽(yáng)光社區(qū)更復(fù)雜,陽(yáng)光是特復(fù)雜的小區(qū),你看這個(gè)類(lèi)型,陽(yáng)光北里、南里,三個(gè)小區(qū)第一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)完成了,這個(gè)我們?cè)趯ふ疑鐣?huì)活力,怎么讓這個(gè)小區(qū)讓政府活力都有,現(xiàn)在最重要的就是有政府活力,但是市場(chǎng)活力是小平建的,橡樹(shù)洋實(shí)際上是市場(chǎng)完成的,但是市場(chǎng)有局限性,市場(chǎng)會(huì)失靈,完全讓市場(chǎng)貨幣運(yùn)作,會(huì)違背老百姓的意愿,所以我們探索各種社會(huì)力量,這是一個(gè)階段。
第二個(gè)階段,我們現(xiàn)在正在做,可能跟我們規(guī)劃界的更有關(guān)聯(lián)。我們第二階段叫什么?后來(lái)就叫社區(qū)提升。社區(qū)提升之后我感到跟規(guī)劃聯(lián)系太密切了。其實(shí)換句話說(shuō),任何一個(gè)小區(qū)都是要提升的,毛紡南小區(qū)太低了,要很大的提升。規(guī)劃我覺(jué)得前一階段是規(guī)劃,那時(shí)候是政府批地。但是進(jìn)入常態(tài)以后大家意識(shí)到,政府開(kāi)始收斂了,中央政府嚴(yán)控各種審批,新批的地塊不像第一個(gè)階段那么瘋狂,而且新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變了,不是蔓延式發(fā)展為主,是內(nèi)涵式的發(fā)展為主,所以這有可能是未來(lái)規(guī)劃界很重大的課題,任何一個(gè)課題都是小的提升,當(dāng)然我們具體只是做了一個(gè)社區(qū),也是正在做,也是王紹涵(音),做了兩個(gè)事,一個(gè)是綠地,一個(gè)是自行車(chē)。問(wèn)這些老百姓,你們認(rèn)為什么最重要。選題,有一些社會(huì)操作行為,最后老百姓選出兩件事情,就是綠地和自行車(chē)。
總之,我因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,我不細(xì)講。今天社會(huì)學(xué)和規(guī)劃界面臨一個(gè)重大任務(wù),就是中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大變遷,就是前一段時(shí)間我們調(diào)研的,整個(gè)社區(qū)變了。原有的一套政府管理模式不能適應(yīng)今天局面了,完全靠那個(gè)發(fā)展的話就是我們做的三個(gè)社區(qū)。如果我們不干預(yù)的話,毛紡南社區(qū)就徹底衰落了,毛紡沒(méi)錢(qián)給他。橡樹(shù)灣小區(qū)今天看著不錯(cuò),但是大家看到,它是市場(chǎng)博弈,是物業(yè)、業(yè)主委員會(huì),居民委員會(huì),在這里可能社會(huì)一片是最弱的,就是完全永世長(zhǎng)去思考的話,無(wú)非就是一個(gè)物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題。但是這里面潛伏著很多問(wèn)題。我們有一些分析,比如說(shuō)到底什么叫物業(yè)公司。后來(lái)我們發(fā)現(xiàn)得出的結(jié)論是說(shuō)物業(yè)公司不是一個(gè)簡(jiǎn)單的公司行為,物業(yè)公司承擔(dān)了很大的社區(qū)公共物品的行為。所以這就是要重新思考了。因?yàn)楝F(xiàn)在是想把物業(yè)公司作為一個(gè)投資,市場(chǎng)交易就完成了。但是你理解嗎?物業(yè)公司一撤社區(qū)就癱瘓,所以這不是社區(qū)交易行為,不是我買(mǎi)一個(gè)冰箱,或者我貨比三家,不好我就不買(mǎi)。物業(yè)這件事不能撤掉,不能說(shuō)今天不給我交錢(qián)就停水停電,這是公共服務(wù)。即使在橡樹(shù)灣小區(qū)里面,里面也有社區(qū)提升,里面當(dāng)時(shí)有一個(gè)小飯桌問(wèn)題,就是橡樹(shù)灣是白領(lǐng)買(mǎi)的房子,把他們父母遷進(jìn)來(lái)了。所以這里面生活兩部分人,一個(gè)是養(yǎng)小孩,一個(gè)是老人在這里生活。年輕人白天上班了,老年人就說(shuō)我們得有個(gè)小飯桌啊。我們找到一塊地,居委會(huì)弄一塊地,我們條件還不好,干嘛弄小飯桌???所以居委會(huì)本來(lái)是居民自治組織,實(shí)際上橡樹(shù)灣居委會(huì)里面沒(méi)有人住在橡樹(shù)灣,原因很簡(jiǎn)單,居委會(huì)是聘來(lái)的,橡樹(shù)灣是買(mǎi)房子來(lái)的,居委會(huì)買(mǎi)不起這兒的房子。所以你看到,橡樹(shù)灣的本質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有?我們做提升的時(shí)候,這個(gè)陽(yáng)光太差了,就是給他找一出塊綠地,搭出自行車(chē)棚是他們社區(qū)很大的要求了。國(guó)家有這個(gè)能力做社區(qū)提升嗎?我們跟接到打交道就發(fā)現(xiàn),我們國(guó)家你們可能不太清楚,北京市政府每一年給一個(gè)居委會(huì)15萬(wàn)的公益金,一直在賬上趴著,積累上億了,因?yàn)樗恢栏墒裁从?。從今年開(kāi)始,每一個(gè)居委會(huì)撥建20萬(wàn)黨建費(fèi),共產(chǎn)黨覺(jué)得我們要加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。有35萬(wàn)的公益金放在那兒。當(dāng)我們做社區(qū)提升的計(jì)劃的時(shí)候問(wèn)街道主任,他說(shuō)錢(qián)不是問(wèn)題,但是他說(shuō),你們最好不要造大了,你把計(jì)劃造大以后,上會(huì)我批不了,每次做五萬(wàn)以下的規(guī)劃簽字就批。所以我們才感到,我們才意識(shí)到,我們政府積累了巨大的資金置放著,小區(qū)這邊真的是極大的需要提升的動(dòng)力。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,我的結(jié)論是我們社會(huì)學(xué)跟建筑、規(guī)劃等未來(lái)合作有無(wú)限潛力,謝謝大家!
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